দেওয়ানী মোকদ্দমা রিসিভার নিয়োগ ও তার দায়িত্ব(Appointment of Receiver Under Civil Procedure)

 

দেওয়ানী মোকদ্দমায় রিসিভার নিয়োগ ও তাঁর দায়িত্ব

The Code of Civil Procedure, 1908 — Section 94(d) and Order XL

প্রশ্ন: The Code of Civil Procedure, 1908-এর অধীনে কখন একটি দেওয়ানী মোকদ্দমায় রিসিভার নিয়োগ করা যায়? একজন রিসিভারের দায়িত্বসমূহ কী?

ভূমিকা

রিসিভার (Receiver) হলেন আদালত-নিযুক্ত নিরপেক্ষ ব্যক্তি, যাঁর কাছে মামলার বিষয়বস্তু সম্পত্তির দখল, হেফাজত বা ব্যবস্থাপনা আদালতের আদেশে ন্যস্ত করা হয়। তাঁর প্রধান উদ্দেশ্য হলো মামলার নিষ্পত্তি না হওয়া পর্যন্ত সম্পত্তি রক্ষা, সংরক্ষণ এবং আয়-ব্যয়ের সুষ্ঠু হিসাব নিশ্চিত করা। বাংলাদেশের Code of Civil Procedure, 1908-এর ধারা ৯৪(ঘ) এবং First Schedule-এর Order XL-এ এ বিষয়ে বিধান রয়েছে।

১. কখন রিসিভার নিয়োগ করা যায়?

Order XL, Rule 1(1) অনুযায়ী, আদালতের কাছে যখন কোনো সম্পত্তির বিষয়ে রিসিভার নিয়োগ “just and convenient”—অর্থাৎ ন্যায়সংগত ও উপযুক্ত—বলে প্রতীয়মান হয়, তখন আদালত আদেশের মাধ্যমে রিসিভার নিয়োগ করতে পারেন। ডিক্রির আগে বা পরে উভয় সময়েই নিয়োগ সম্ভব।

• সম্পত্তির রিসিভার নিয়োগ করা;
• আইনগতভাবে অপসারণযোগ্য ব্যক্তিকে সম্পত্তির দখল বা হেফাজত থেকে সরানো;
• সম্পত্তির দখল, হেফাজত বা ব্যবস্থাপনা রিসিভারের কাছে ন্যস্ত করা;
• মামলা পরিচালনা বা প্রতিরক্ষা, সম্পত্তি আদায়, ব্যবস্থাপনা, সুরক্ষা, সংরক্ষণ ও উন্নয়ন, ভাড়া ও মুনাফা সংগ্রহ এবং প্রয়োজনীয় দলিল সম্পাদনের ক্ষমতা দেওয়া—আদালত যতটুকু উপযুক্ত মনে করেন।

২. আদালতের বিবেচ্য বিষয়

“Just and convenient” আদালতকে খেয়ালখুশিমতো ক্ষমতা দেয় না। ক্ষমতাটি বিচারিক নীতি অনুসারে প্রয়োগ করতে হয়। সাধারণত আদালত বিবেচনা করেন:

• 1.     আবেদনকারীর prima facie case বা প্রাথমিকভাবে গ্রহণযোগ্য দাবি আছে কি না;
• 2.     মামলায় আবেদনকারীর সফল হওয়ার বাস্তবসম্মত সম্ভাবনা আছে কি না;
• 3.     সম্পত্তি নষ্ট, অপচয়, অবৈধ হস্তান্তর, আয় আত্মসাৎ বা ক্ষতিগ্রস্ত হওয়ার বাস্তব আশঙ্কা আছে কি না;
• 4.     রিসিভার নিয়োগ না করলে সম্পত্তি বা পক্ষগুলোর স্বার্থের উল্লেখযোগ্য ক্ষতি হতে পারে কি না;
• 5.     নিয়োগটি প্রয়োজনীয় ও ন্যায়সংগত কি না এবং বর্তমান দখলদারকে অন্যায়ভাবে বঞ্চিত করবে কি না।

Order XL, Rule 1(2)-এর গুরুত্বপূর্ণ সীমা হলো, কোনো পক্ষের এমন ব্যক্তিকে সম্পত্তির দখল বা হেফাজত থেকে সরানোর ক্ষমতা এই বিধান দেয় না, যাঁকে ওই পক্ষের আইনগতভাবে বর্তমানে সরানোর অধিকার নেই। তাই রিসিভার নিয়োগকে দখলচ্যুত করার সহজ উপায় হিসেবে ব্যবহার করা যায় না।

৩. প্রাসঙ্গিক নজির

Kamiruddin and others v. Md. Mokshed Ali Biswas and others, 48 DLR (AD) 14: আপিল বিভাগ বলেন, Order XL, Rule 1-এর অধীনে রিসিভার নিয়োগের ক্ষমতা বিবেচনাধীন হলেও তা বিচারিক নীতি অনুসারে সতর্কতার সঙ্গে প্রয়োগ করতে হবে। কেবল “নিয়োগ করলে ক্ষতি হবে না” এই যুক্তি যথেষ্ট নয়; সম্পত্তি রক্ষা বা ক্ষতি প্রতিরোধের বাস্তব প্রয়োজন থাকতে হবে। আবেদনকারীর prima facie case এবং মামলায় সফল হওয়ার ভালো সম্ভাবনা দেখানো গুরুত্বপূর্ণ। সাধারণত bona fide দখলদারকে যথেষ্ট কারণ ছাড়া দখলচ্যুত করার জন্য রিসিভার নিয়োগ করা উচিত নয়।

F.M.A. No. 80 of 2021-সংক্রান্ত হাইকোর্ট বিভাগের রায়েও আপিল বিভাগের এই নীতি উদ্ধৃত হয়েছে; সেখানে বলা হয়েছে, রিসিভার নিয়োগ নিয়মিত বা স্বয়ংক্রিয় আদেশ নয় এবং আদালতের বিবেচনাশক্তি বিচারিকভাবে প্রয়োগ করতে হবে।

৪. রিসিভারের দায়িত্বসমূহ

Order XL, Rule 3 অনুযায়ী রিসিভারের প্রধান দায়িত্বগুলো হলো:

• 1.     জামানত প্রদান: আদালত নির্দেশ দিলে প্রাপ্ত অর্থ বা সম্পদের যথাযথ হিসাব দেওয়ার নিশ্চয়তা হিসেবে security জমা দেওয়া;
• 2.     হিসাব দাখিল: আদালত নির্ধারিত সময়, পদ্ধতি ও ফরম্যাট অনুযায়ী নিয়মিত হিসাব দাখিল করা;
• 3.     অর্থ পরিশোধ: আদালতের নির্দেশ অনুযায়ী তাঁর কাছে থাকা বা তাঁর কাছ থেকে প্রাপ্য অর্থ জমা/পরিশোধ করা;
• 4.     সম্পত্তি রক্ষা ও ব্যবস্থাপনা: আদালতের আদেশে অর্পিত ক্ষমতার সীমার মধ্যে সম্পত্তি রক্ষা, সংরক্ষণ ও পরিচালনা করা;
• 5.  আয় সংগ্রহ: আদালত ক্ষমতা দিলে ভাড়া, মুনাফা বা অন্যান্য আয় সংগ্রহ করে সঠিক হিসাব রাখা;
• 6.  নিরপেক্ষতা: কোনো পক্ষের প্রতিনিধি হিসেবে নয়, আদালতের কর্মকর্তা হিসেবে নিরপেক্ষভাবে কাজ করা ও আদালতের নির্দেশ মানা;
• 7.  ক্ষতির দায়: তাঁর wilful default (ইচ্ছাকৃত ব্যর্থতা) বা gross negligence (গুরুতর অবহেলা)-এর কারণে সম্পত্তির ক্ষতি হলে দায় বহন করা।

৫. দায়িত্ব পালনে ব্যর্থতার পরিণতি

Order XL, Rule 4 অনুযায়ী, রিসিভার নির্ধারিত সময়ে হিসাব দাখিল না করলে, আদালতের নির্দেশিত অর্থ পরিশোধ না করলে, অথবা তাঁর ইচ্ছাকৃত ব্যর্থতা বা গুরুতর অবহেলায় সম্পত্তির ক্ষতি হলে আদালত তাঁর সম্পত্তি ক্রোক ও বিক্রির নির্দেশ দিতে পারেন। বিক্রয়লব্ধ অর্থ থেকে তাঁর কাছে প্রাপ্য অর্থ বা ক্ষতিপূরণ আদায় করা যেতে পারে; অবশিষ্ট থাকলে তা তাঁকে ফেরত দিতে হয়। Rule 2 অনুযায়ী আদালত রিসিভারের কাজের জন্য পারিশ্রমিকও নির্ধারণ করতে পারেন।

উপসংহার

সুতরাং, CPC-এর ধারা ৯৪(ঘ) এবং Order XL, Rule 1 অনুসারে আদালত যখন ন্যায়সংগত ও প্রয়োজনীয় মনে করেন, তখন মামলার সম্পত্তি রক্ষা ও সুষ্ঠু ব্যবস্থাপনার জন্য রিসিভার নিয়োগ করতে পারেন। তবে এ ক্ষমতা স্বয়ংক্রিয় নয়; prima facie case, সম্পত্তির ক্ষতির ঝুঁকি, বর্তমান দখলের প্রকৃতি এবং ন্যায়বিচারের স্বার্থ বিবেচনা করে প্রয়োগ করতে হয়। রিসিভারের মূল দায়িত্ব হলো আদালতের আদেশ অনুযায়ী সম্পত্তি রক্ষা ও পরিচালনা, আয়-ব্যয়ের স্বচ্ছ হিসাব রাখা এবং আদালতের কাছে জবাবদিহি করা।